市場經濟下勞資關係管理(doc 43頁)

市場經濟下勞資關係管理內容提要：
麵對日趨緊張勞資關係，中國的工會在扮演什麼角色呢？它們能夠代表和保護工人的利益嗎？就中國目前的情況而言，為了尋找這一個問題的答案，我們關注的焦點首先應該放在國家與工會的關係上而不是工會與管理者的關係上。毫無疑問，隨著資本主義經濟的發展，工人的主要對立麵是資本和管理者。但是，我們不能忘記，工會能在多大程度上代表工人利益，它有多大權力和可以采取什麼樣的手段去抗衡管理者，起決定作用的首先是國家而不是管理者，因為國家才是勞資關係遊戲規則的製定者，[2]決定工會可以做什麼，不可以做什麼。因此，不論是判斷工會與管理者的權力關係，還是理解工會在中國勞資衝突中的作用，國家與工會的關係，都是我們當前考察的焦點。
在中國，國家與工會究竟是一種什麼關係？對此目前存在著一些截然不同的觀點。大多數的人持批評態度，認為工會是國家的一個的工具，她首先要服從的是國家的目標，而不是工人的利益。[3]工會既不能反對那些不利於工人的國家政策，也不能動員工人反對管理者濫用權力，因為這些作法可能會幹擾生產秩序，造成外國投資者的恐慌，甚至於影響社會穩定，因而違反國家利益。但也有人認為，中國的工會正經曆著某些變化，尤其是地方工會。
這種觀點認為，工會對國家的已表現出一定的自主性，努力代表工人的利益。[4]兩種不同的觀點的主要區別是它們對工會采用不同的定位方法，前者強調工會的國家屬性，後者關注工會的社團性質。前者強調工會是國家的一部分，後者認為工會正在朝一個真正的社會組織的方向發展。

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