怎樣推進人事製度改革研討(doc 5頁)

怎樣推進人事製度改革研討目錄：
一、事業單位人事製度改革麵臨的困難和問題
二、事業單位人事製度改革需要重點突破和不斷推進

怎樣推進人事製度改革研討內容提要：
事業單位人事製度改革麵臨的困難和問題
　　1、事業單位分類改革滯後。由於部分事業單位功能定位不清晰，造成體製不順，機製不活，製約了事業單位人事製度改革的深化。
　　2、人員結構不合理。由於市場經濟的建立和完善，因事業單位職能需要，提出了較高的人才需求。而通過逐年積累，目前事業單位人員超編，大量非專業人員擠占專業人員崗位，相關專業的大學生因編製原因不能到所學專業崗位發揮作用，一些在崗人員又幹不了所從事的工作，形成了有事無人幹，有人無事幹的現象。
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體製不順、機製不活帶來管理的難度。長期以來，由於事業單位人員身份性質—終身製，一定程度上存在吃“大鍋飯”的思想。要想搞活機製，存在較大困難，一部分職工不願改變事業身份，不敢大膽走向市場，怕擔風險，一切隨大流，“別人能過我也能過”，使單位失去了良好的發展機遇。同時造成事企難以真正分開，事企剝離難度大。
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全麵推行人員聘用製度。聘用製度是事業單位的基本用人製度，通過聘用製度轉換事業單位用人機製，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由單純行政管理向法製管理轉變，由行政依附關係向平等人事主體轉變，由固定用人向合同用人轉變。按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇崗、政府依法監管的原則，建立符合各類事業單位特點的用人製度。通過公開招聘、競聘上崗、合同管理，保證聘用製度的實施。

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