環境資源的監督管理實務(ppt 18頁)

環境資源的監督管理實務目錄：
第一節、環境資源監督管理概述
第二節、環境資源行政監督管理體製

環境資源的監督管理實務內容提要：
一、環境資源國家監督管理的產生與發展
從總 體上看環境資源領域中的國家管理，大致分為四個主要階段：
第一階段：環境資源管理為國家的一般職責。20世紀50年代以前，國家對自然資源主要進行行業管理和經濟管理，將環境汙染主要看做技術經濟問題。環境領域的國家幹預與管理隻是間接方式，主要為國家的保護公眾健康的一般職責。
第二階段：環境資源管理為國家專門性職責。20世紀50年代，人們認識到資源問題已是世界性的重大問題，專項自然資源管理逐漸形成體係；環境問題已是社會“公害”。解決環境資源問題需要國家直接的幹預，一些政府部門開始擁有有限的專門性環境管理職能。
第三階段：環境資源管理為國家的基本職能。20世紀60年代末，人們認識到環境資源問題是一個與政治、社會、經濟、技術和觀念等密切相關的綜合問題，需要設立國家專門部門進行綜合管理。
第四階段：國家環境資源管理職能的深入、全麵發展。20世紀90年代以來。人類對環境資源與發展的認識進入到一個新階段：建立新的發展觀——可持續發展觀。P155
二、環境資源監督管理的概念和類型
廣義上，環境資源監督管理是指運用行政、經濟、政策法律、科學技術、宣傳教育等手段，對各種影響環境資源的行為進行規劃、調控和監督，以協調環境保護與經濟、社會發展的關係，人與自然的關係和人與人的關係，達到保護和改善環境資源、保障人體健康、促進經濟社會與環境資源可持續發展的目的。狹義上，環境資源監督管理指環境資源行政監督管理，即環境資源行政監督管理部門對各種影響環境資源的行為進行規劃、調控的監督管理活動。

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