道路水路運輸服務業“十二五”發展規劃綱要(doc 37頁)

前 言 1
一、“十一五”發展回顧與評價 2
（一）取得的成績 2
1、運輸市場運行良好，對經濟社會的貢獻度不斷加大 2
2、服務設施不斷完善，運輸能力快速增長 2
3、結構調整效果顯著，運輸組織方式不斷創新 3
4、維修駕培業快速發展，運輸生產支持保障係統不斷完善 4
5、農村運輸條件大幅改善，服務“三農”能力不斷加強 4
6、信息化水平不斷提升，科技創新能力持續增強 5
7、基礎管理工作不斷夯實，公共服務和管理水平顯著提升 5
8、安全管理不斷強化，應急運輸保障工作成績突出 6
（二）存在的主要問題 8
二、“十二五”麵臨的形勢與要求 9
（一）保持經濟社會快速平穩發展，要求進一步提高運輸服務保障能力和水平 9
（二）著力轉變經濟發展方式，要求加快運輸服務業轉型升級和結構調整步伐 9
（三）國家級區域發展戰略的實施，要求運輸服務業加快一體化和提供有力支撐 10
（四）加快構建綜合運輸體係，要求充分發揮道路水路運輸服務業的比較優勢 10
（五）應對氣候變化、深化節能減排，要求大力推進以低碳為特征的運輸服務業發展 11
三、“十二五”發展的指導思想、原則和目標 11
（一）指導思想 11
（二）基本原則 11
（三）發展目標 12
四、“十二五”重點任務 16
（一）推進“三大建設” 16
1、推進綜合客運樞紐建設 16
2、推進交通物流基地建設 17
3、推進運輸信息平台建設 18
（二）提升“四大水平” 19
1、提升道路客運統籌發展水平 19
2、提升交通物流率先發展水平 22
3、提升水運業跨越式發展水平 24
4、提升支持係統協調發展水平 25
（三）完善“五大體係” 28
1、完善安全應急體係 28
2、完善節能環保體係 30
3、完善市場誠信體係 31
4、完善科技創新體係 32
5、完善監測分析體係 32
五、保障措施 33
（一）理順體製機製，提高行業管理效能 33
（二）強化隊伍建設，推進從業人員職業化進程 33
（三）多渠道籌集資金，加大投入力度 34
（四）努力推進政策創新，完善政策法規體係 34

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