財政支出績效評價(ppt 60頁)

主要內容
績效評價的背景、意義和概念
財政支出績效評價的一般原理和內容
績效目標、指標、權重和評價標準設計
績效評價報告撰寫和評價結果應用

（一）評價背景：政府改革與公共財政體製建設
現代公共管理與傳統政府管理的比較
一、背景：政府改革與公共財政體製建設
公共財政體製改革的進程
公共財政體製改革的主要內容
公共財政體製建設的方向
（二）評價意義：重塑政府、市場和社會關係
（三）財政支出績效評價的概念
績效
“績效預算”與“預算績效管理”
預算績效管理的三個環節
二、財政支出績效評價的一般原理
故事1：目標結果導向管理
公共支出績效評價原則——“3E”或“4E”
“4E”模式圖
績效評價的基本特征及環節
特征2：由追求 “省錢”到有效供給。
預算績效管理的主要內容
績效預算或預算績效管理的發展曆程
國內實踐
財政支出績效評價相關製度規範
財政支出績效評價工作基本依據包括
三、績效目標、指標和評價標準設計
1.績效目標來源
2.績效目標設計策略
我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要 ——主要目標
上海十二五規劃目標摘錄
策略二：關注目標特征
策略三：目標製定原則要求
策略四：準確表達績效目標
美國聯邦政府2011財年預算的高度有限排序績效目標 （三部門）
策略五：科學認識目標邏輯結構
目標邏輯結構
策略六：完整設計目標內容
策略七：聚焦目標設計的核心價值
當前績效目標麵臨的主要問題
（二）績效評價指標設計
指標設計的原則
績效指標分類
投入類指標
產出類指標（與預算直接對應）
結果類指標
指標案例1：S32高速公路養護經費（運營類）
指標案例2：圖書購置（設備設施添置類）
指標案例3：上海科技節科學和藝術展（活動類）
指標案例4：節能減排專項資金——脫硫石膏（補貼類）
指標案例5：二中院大法庭改造（基本建設類）
（三）指標權重設計
專家調查法(Delphi)的一般步驟：
（四）評價標準設計
標準製定方法
四、績效報告撰寫及評價結果應用
績效評價報告的主要內容
評價結果應用

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