行政強製法講座(ppt 174頁)

主要內容
第八講 行政強製
一、什麼是行政強製法
行政強製法的立法初衷
（二）我國行政強製立法的進程
二、行政強製的概念
“三行為說”
行政強製措施
特征
行政強製執行
特點
行政強製執行與行政強製措施的區別
應急措施與即時強製的區別
三、行政強製的基本原則
四、行政強製的種類
(一)限製公民人身自由
主要法律依據
(二)查封場所、設施或者財物
(三)扣押財物
行政法規
(四)凍結存款、彙款
法律依據
(五)其他行政強製措施
特殊行政強製
《海關法》第六條
第十四條
海關法第六十條
海關法六十一條
關稅稽查條例第二十三條
《海關行政處罰實施條例》第六十條
《進出口關稅條例》
四十條
五十一條
五、行政強製措施的設定權
與有關法律相銜接
(一)法律對行政強製措施的設定權
(二)行政法規對行政強製措施的設定權
(三)地方性法規對行政強製措施的設定權
(四)法律、法規以外的規範性文件一律不得設定行政強製措施
六、行政強製執行的方式
(一)加處罰款或者滯納金
(二)劃撥存款、彙款
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物
(四)排除妨礙、恢複原狀
(五)代履行
(六)其他強製執行方式
六、行政強製執行的設定權
七、行政強製措施設定程序
聽取意見、說明理由和後評估製度
八、行政強製措施實施程序
原有問題
嚴格行政強製措施實施程序的意義
(一)行政強製措施實施主體
1.實施行政強製措施的行政機關
2.法律、行政法規授權的組織
3.相對集中行政強製措施權
4.行政強製措施的實施人員
(二)實施行政強製措施的一般規定
2.實施行政強製措施的一般程序
(2)確定執法人員
(3)現場出示執法身份證件
(4)通知當事人到場並告知權利
(5)聽取當事人 的陳述和申辯
(6)製作現場筆錄
3.緊急情況下的行政強製措施
4.限製人身自由行政強製措施實施程序
第十八條規定
5.涉嫌犯罪案件財物的移送
(三)查封、扣押行政強製措施的實施程序
1.查封、扣押的實施主體
2.查封、扣押的對象
3.查封扣押的實施程序
4.查封、扣押期限
5.查封、扣押物的保管
6.查封、扣押財物的處理和解除
(四)凍結存款、彙款行政強製措施的實施
1.凍結的實施主體
2.凍結的實施程序
3.凍結決定書
4.凍結期限
5.凍結存款、彙款的解除
九、行政機關強製執行程序
(一)行政機關強製執行程序的一般規定
1.意義
2.行政機關強製執行的一般程序
(2)催告
催告的要點
(3)當事人陳述和申辯
要點
(4)作出強製決定
(5)中止執行
要點
(6)終結執行
(7)執行回轉
(8)執行和解
(9)不得實施行政機關強製執行的時間和方式
(10)對違法的建築物、構建物、設施等的強製拆除
(二)金錢給付義務的執行
1.加處罰款或者滯納金
第四十五條
2.劃撥存款、彙款
(三)代履行
1.代履行的適用範圍
2.代履行的實施主體
3.代履行的依據
4.要點
5.立即實施代履行
十、申請人民法院強製執行程序
(一)行政機關的申請
沒有行政強製權的行政機關
水法
城鄉規劃法
海關法
稅收征收管理法
人口與計劃生育法
2.申請的期限
3.催告
4.提出申請
（三）人民法院的審理
1.管轄
2.受理
3.審查
審查的內容
實質審查
4.裁定
（四）強製執行裁定的實施
1.強製執行裁定的實施主體
行政訴訟法
最高人民關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若幹問題的解釋
2.強製執行裁定的實施期限
3.強製執行裁定實施過程中的執行協議
（五）人民法院強製執行的費用
十一、法律責任
實施《行政強製法》應當做好的工作

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