淺談如何規範基層行政執法行為(ppt 133頁)

主要內容
一、什麼是依法行政
二、依法行政的基本要求
三、淺談如何規範基層行政執法行為

淺談如何規範基層行政執法行為
一、什麼是依法行政
依法行政的概覽
依法行政的起步階段（1978-1989
依法行政的發展階段（1989-1996）
依法行政的全麵推進階段（1996——）
《全麵推進依法行政實施綱要》
基層公務員行政執法的現狀
（一）何謂“行政”
（一）合法行政——打造“有限政府”
2. 上位法高於下位法
【案例8】
做法一：同情攤販謀生艱難，不予理睬
做法二： 依據《城市綜合治理條例》，沒收這些小攤販的商品
做法三： 給小攤販講道理，說明占道經營的危害性，勸其離開
（三）程序正當——打造“陽光政府”
（四）、高效便民——建設“服務政府”
（五）、誠實守信——打造“誠信政府”
影響政府公信力的主要因素
（六）、權責統一——建設“責任政府”
1、要依法決策。防止越權決策，違法決策。
2、要健全決策程序。把公眾決策、專家谘詢、風險評估、合法審查和集體討論決定，作為決策的必經程序。
3、要強化法律責任。要建立健全重大決策跟蹤反饋和評比製度，實現決策和決策責任統一。【三拍幹部：拍腦袋、拍胸脯、拍屁股】
（四）嚴格依法辦事
2、要進一步規範執法行為
（五）全麵推進政務公開
【案例12】政府全裸第一例
【法例】 《政府信息公開條例》第9條
【法例】《政府信息公開條例》第12條
三、淺談基層幹部如何依法行政
（一）當前行政執法中存在的問題
廣州城管掐住女商販脖子押上警車
（一）當前行政執法中存在的問題
二、規範行政執法行為的對策與措施
三、省監察廳規範基層執法行為提高行政執法能力專項活動工作方案
一、指導思想、基本原則和工作目標
二、主要任務
（一）規範基層執法行為
（二）提升執法隊伍素質
（三）加強機製製度建設
（四）加大財政保障力度
三、保障措施
（一）建立組織，加強領導。
（二）強化監督，全力推進。
（三）創新方式，注重引導。
（四）強化追究，促進規範。
2013年工作謀劃

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