行政法與行政訴訟法案例分析(doc 31頁)

摘要
行政法與行政訴訟法（一）案例分析題
（一）惠州市轄下龍門縣化工廠未經批準擅自向本縣一河流內設置排汙口，排放大量工業廢水，造成嚴重環境汙染，縣環保局責令化工廠迅速糾正違法行為，並報經市環保局批準，對該化工廠處以9萬元的罰款；縣化工廠認為，省政府頒布的《防治水汙染條例》規定：“縣人民政府環境保護行政管理部門決定的罰款以不超過1萬元為限；超過1萬元的，應當報上一級環境保護行政主管部門批準”。而縣環保局卻對化工廠處以9萬元的處罰，明顯違法，欲申請行政複議。
問題：龍門縣化工廠可以向哪些機關申請複議？ 1.本案的行政複議機關是龍門縣人民政府或縣環保局的上一級部門機關即惠州市環保局；2.根據《行政複議法》第12條規定，對縣級以上各級人民政府工作部門的具體行政行為不服，可選擇向本級人民政府或上一級別主管部門申請複議。
（二）A縣發生旱災，從外地運到一批救災物資，該縣B鄉民政所委托各村發放救災物資，C村在發放救災物資時把李某遺漏，李某不服想提起行政訴訟。
問題：李某應以誰為被告？為什麼？ 1.李某應以鄉政府為被告，因鄉政府是具體行政行為的實際實施者，C村隻是被委托的組織； 2.根據《行政訴訟法》的規定，對被委托的組織作出具體行政行為不服提起行政訴訟的，以委托的行政機關為被告。
（三）在2003年10月15日，A縣政府根據《發展A縣經濟的實施規劃》，以紅頭文件形式作出了一項《關於對A縣幾家工業企業進行調整的措施》的決定，其中決定將屬於集體所有製的A縣機床附件廠與屬於國有企業的A縣機械廠合並為A縣機械總廠；A縣機床附件廠不服縣政府的這一決定，認為合並決定實現未征得他們的同意，侵犯了企業的自營自主權，遂向A縣法院提起行政訴訟，A縣政府有關領導得知這一情況後立即告訴縣法院，這一合並決定是為了改革和發展A縣經濟、解決縣機械廠的經濟困難作出的，縣機床附件廠應當顧全大局，服從縣政府的決定，同時，縣政府要求縣法院應與縣政府態度一致，維持縣政府的改革措施，對縣機床附件廠的起訴不予以受理。 問題：1.A縣法院是否有權受理此案，並說明理由？答：A縣法院有權受理此案，因為A縣政府的紅頭文件麵向企業的對象特定，是具體行政行為，且該具體行政行為侵犯了企業縣機床附件廠經營自主權，屬於行政訴訟受案範圍。

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