中央城鎮化工作會議提出六大任務(doc 32頁)

摘要
中央軍委主席習近平發表重要講話。 新華社記者王曄攝
鳳凰財經綜合訊 據《新聞聯播》報道，中央城鎮化工作會議12-13日在京召開，會議要求，推進以人為核心的城鎮化、以有序實現市民化為首要任務，堅持綠色循環低碳發展。
會議提出了推進城鎮化的六大任務：
第一，推進農業轉移人口市民化。主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，努力提高農民工融入城鎮的素質和能力。要發展各具特色的城市產業體係，強化城市間專業化分工協作，增強中小城市產業承接能力。全麵放開建製鎮和小城市落戶限製，有序開放中等城市落戶限製，合理確定大城市落戶條件，嚴格控製特大城市人口規模。推進農業轉移人口市民化要堅持自願、分類、有序。
第二，提高城鎮建設用地利用效率。要按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率，切實提高城鎮建設用地集約化程度。耕地紅線一定要守住，紅線包括數量，也包括質量。按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成生產、生活、生態空間的合理結構。減少工業用地，適當增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農業空間，劃定生態紅線。按照守住底線、試點先行的原則穩步推進土地製度改革。
第三，建立多元可持續的資金保障機製。要完善地方稅體係，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機製。建立健全地方債券發行管理製度。推進政策性金融機構改革。鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。
第四，優化城鎮化布局和形態。全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局，要一張藍圖幹到底。要在中西部和東北有條件的地區，依靠市場力量和國家規劃引導，逐步發展形成若幹城市群，成為帶動中西部和東北地區發展的重要增長極。科學設置開發強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

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