行政法及單行法概述(PPT 50頁)

內容摘要
行政法案例
原告李某係A村村民，一直居住在其父留下的老宅中。2005年6月，李某未經村委和所在地鎮政府同意，便在老宅基上蓋簡易堂屋三間。2005年6月18日鎮政府以李某的新建房屋影響村莊規劃為由，對李某作出了行政拆除處罰決定書，限李某3日內拆除清理完畢。在該行政處罰決定書尚未生效之際，鎮政府便先行組織人員強行將李某的房屋拆除，訴訟中，被告鎮政府未能提供A村舊村改造規劃的證據。
法院審理後認為，李某在其老宅基上蓋房，雖未經鎮政府建設行政許可，存在違法之處，但被告鎮政府以李某影響新村規劃為由對其進行處罰，且未能提供A村新村規劃的證據，屬處罰事實證據不足；被告某鎮政府未等行政處罰生效即強行將李某的房屋拆除的行為違法，由此給原告造成損害，應予賠償，故依法作出上述判決，賠償原告經濟損失5445元。
案例點評：行政行為是各級政府及政府工作人員的職務行為。鎮政府強製拆遷的行為在法律上被視為行政行為，法律規定，行政行為必須以具體的法律為依據，否則這種行為將視為違法。
從本案例可以看出，行政行為非常廣泛，行政法律規範對行政行為和行政相對人的權利和義務做出了明確的規定。
一、行政法概述
（一）行政法概念
1.行政：是指國家行政機關在其活動過程中行使國家行政管理職權的活動。
2.行政法：是調整行政關係的法律規範的總稱。
（二）行政法的淵源：分散在我國社會主義法律淵源中，即在憲法、法律、行政法規和行政規章、地方性法規和規章、自治條例、單行法規以及法律解釋與國際條約之中。

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