建構築物消防員培訓(PPT 66頁)

內容摘要
行政處罰：是指行政機關或其他行政主體依法律設定的行政處罰權和程序，對違反行政法規範的相對方給予行政製裁的具體行政行為。
行政處罰法立法目的：為了規範行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，製定本法。
一、規範行政處罰的設定和實施。行政處罰有以下幾個特征：
1、決定並實施處罰的機關是國家行政主管機關(還包括法律、法規授權和受委托的機關或組織);
2、行政處罰隻適用於違反行政管理法律、法規和規章的行為;
3、行政處罰的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人組織;
4、行政處罰是一種嚴厲的行政行為，可以直接限製或剝奪違法行為人的人身權、財產權，因此對行政處罰要規定較為嚴格的限製條件。
二、保障和監督行政機關有效實施行政管理是製定本法的“兩保障”之一。製定行政處罰法以規範行政處罰的設定和實施，簡單說就是既保障，又監督。
三、維護公共利益和社會秩序。行政處罰法在於使違法行為人承擔所應負的法律責任。
法律責任包括刑事責任、民事責任、行政責任。構成犯罪的，要追究其刑事責任，關於刑事責任，我們已經製定了刑法和刑事訴訟法以及20多個補充規定;關於民事責任，製定了民法通則和民事訴訟法;對於行政責任，我們已有行政訴訟法。行政處罰法的製定對完善我國行政法律建設是非常重要的。

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