信訪工作培訓講話(DOC 32頁)

內容摘要
同誌們：
按照區委、區政府工作安排，我代表區信訪局就信訪的曆史、《信訪條例》和《信訪逐級負責製度》，還有我區當前麵臨的信訪維穩形勢等方麵的內容與大家一起交流學習，下麵我就這四個大方麵的內容作一簡要介紹。
一、信訪的曆史
信訪，即公民向特定機關來信來訪反映問題，以求解決的一種活動，是公民表達意願和訴求的一種渠道。在我國古代，雖沒有出現“信訪”一詞，但卻存在與當前信訪相似的民情表達渠道、司法糾錯製度，而且曆朝曆代都曾以不同的形式存在過。因此在各類信訪問題日益凸顯的今天，我們非常有必要回顧這一製度的曆史淵源，以史為鑒，探索出現代信訪製度的全新理念。
（一）信訪溯源
我國信訪活動始自原始社會末期，距今4000餘年前。據《史記?孝文帝本紀》記載“古之治天下，朝有進善之旌”。“進善之旌”是當時的部落首領堯在自己的居住地前設置的一麵旗幟，其作用就是讓老百姓站在這麵旗幟下直接提出對政事的意見、批評和建議。進善之旌還有赦免的功能，站在這麵旗幟下發表意見，無論正確與否一律不追究責任。後又出現了“誹謗之木”、“敢諫之鼓 ”，以聽取社會成員對時政的意見和建議。可以說“進善之旌”、“誹謗之木”和“敢諫之鼓”是我國最早的信訪形式，也是我國古代信訪製度的萌芽。
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