社會福利與保障概述(DOC 55頁)

（１）國家強製性
（１）基本養老保險
（１）強化醫療費用的控製機製。
（１）投保資助模式
（１）按社會保障的給付標準分 受益基準製 交款基準製 混合製
（１）概念：是指醫療機構向被保險者提供的各種服務內容和方式。
（１）社會保障還沒有實現全社會的覆蓋。
（２）養老保險待遇
（２）單位補充養老保險
（２）強製儲蓄模式
（２）強製性：通過立法強製確立國家和社會成員的權利義務關係。
（２）按社會保障資金的來源分 政府統包型 投保資助型 強製儲蓄型
（２）服務內容：專科、普通科、住院、門診、生育護理、家庭護理、牙科治療、化驗、物理診斷及病人運送等。
（２）社會保障資金管理體製不夠完善。
（２）社會救助基金一般由政府財政撥付，社會成員不用繳納任何費用。
（２）責任主體：政府（立法——強製性）
（２）重視和建立基礎的初級醫療服務。
（３）個人儲蓄性養老保險
（３）享受對象的普遍性和給付期限的長期性
（３）保險對象：勞動者（立法——強製性）
（３）養老保險基金的籌集、管理和使用
（３）醫療服務方式：私人保健醫生、特需門診服務、健康俱樂部
（３）各項社會保障製度有待進一步改革和完善。
（３）國家統籌模式
（３）對象的限製性。（４）社會救助目標的低層次性。（５）社會救助手段的多樣性。
（３）按社會保障的財務機製分 基金積累製 現收現付製 部分積累製
（３）社會性：保障的覆蓋範圍是全體社會成員。
（３）重視老年人的醫療服務。
（４）互濟性：社會保障的統籌和管理，充分體現了人類互助互濟的原則。
（４）從社會福利方麵來看，各項社會福利事業麵臨資金短缺、服務設施老化等問題。
（４）加強醫療保險管理，提高醫療及服務效率。
（４）基金來源：政府、企業和個人（立法——強製性）
（４）按社會保障的實施方式分 強製實施模式 自願投保模式 多層次保障模式
（５）享受條件：勞動時繳納；退休養老時享受（立法——強製性）
（５）從社會保障的管理方式分 政府機構統一管理 公眾機構管理 私人機構管理
（５）從社會救助方麵來看，要盡快建立城市居民最低生活保障製度。
（５）公平性：社會保障的追求的最終目標是公平分配。
（６）福利性：社會保障事業是社會福利事業，它不以盈利為目的。
..............................