行政複議培訓講義(PPT 30頁)

一、行政複議是法治的一環
法治是舶來品。了解複議，必須先簡單回顧一下法治的背景和內涵。
(一)近代西方初期法治發展
法治以人權為基礎，以民主為前提。
近代法治國家的形態是權力有限和權力法定。直接的理念基礎是權力分立學說。
國家權力三分法一直沿用至今：立法、行政、司法各有內涵和原則。
近代初期的有限政府體現為最小政府原則。國家權力局限於國防、外交、
警察等三類個人無法有效管理的領域。為保證國家履行職責，賦予其稅收權。
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