應急救援係統
應急救援係統內容簡介
第一章 概述.... 18
1.1建立應急救援係統的目的和意義.... 18
1.2應急救援係統研究內容.... 19
1.2.1應急救援係統的組成... 19
1.2.2製定有效的應急救援計劃... 20
1.2.3應急訓練和演習... 20
1.2.4應急救援行動和現場清除淨化... 20
1.2.5現場人員的清潔淨化... 21
1.2.6係統恢複與善後... 21
1.3重要的專業術語.... 21
第二章 應急救援係統的建立.... 22
2.1應急運作中心(EOC).... 23
2.1.1應急運作中心的功能... 23
2.1.2應急運作中心的建立... 23
2.1.3應急運作中心的設計... 25
2.1.4應考慮的事項... 26
2.2事故指揮中心(ICP).... 26
2.2.1事故指揮中心的功能... 26
2.2.2事故指揮中心的建立... 27
2.3支持保障中心.... 30
2.3.1支持保障中心的功能... 30
2.3.2支持保障中心的建立... 30
2.4媒體中心(MIC).... 33
2.4.1媒體中心的功能... 33
2.4.2媒體中心的建立... 34
2.4.3工作原則... 36
2.5信息管理中心.... 37
2.5.1信息管理中心的功能... 37
2.5.2信息管理中心的建立... 38
2.5.3應急信息... 42
2.5.4應考慮的問題... 42
2.6應急救援係統的運作.... 42
2. 7 結論和總結.... 44
第三章 緊急事故發生的預防和減緩.... 45
3.1.工藝危險辨識.... 46
3.1.1.辨識物質物化特性... 46
3.1.2辨識反應活性和不相容性的危險... 47
3.2工廠的固有安全.... 47
3.2.1危險物質替代和稀釋... 47
3.2.2存量削減... 47
3.2.3設備和工藝的改進... 48
3.2.4工藝可操作性... 48
3.3泄漏減緩的原則.... 49
3.3.1工廠選址、布局和緩衝... 49
3.3.2.工廠設計中的單元選址... 49
3.3.3減緩化學泄漏的原則... 49
3.3.4.減緩火災和爆炸的原則... 50
3.4設備設計和標準.... 52
3.4.1壓力容器和管道... 52
3.4.2化學反應器... 53
3.4.3單元操作設備... 53
3.4.4公用設施... 54
3.5應急設備.... 54
3.5.1氣體泄漏探測係統... 55
3.5.2氣體泄漏的驅散和吸收係統... 55
3.5.3液體泄漏的存留係統... 56
3.5.4火災探測係統... 57
3.5.5火災控製和抑製係統... 58
3.5.6減爆係統... 59
3.6操作規程和培訓.... 59
3.6.1操作規程... 60
3.6.2培訓規定... 62
3.7維護和檢查.... 62
第四章 可信事故的確認.... 64
4.1引言.... 64
4.2定義可信的事故.... 64
4.3屏幕監視技術用於辨識危險.... 66
4.3.1.火災危險參數... 66
4.3.2.化學工藝風險指數... 66
4.4可信事故的辨識技術.... 67
4.4.1.專家回顧... 67
4.4.2危險回顧... 67
4.4.3工藝風險分析... 68
4.5應急計劃的代表性事故的確定.... 69
RR1 1. 71
RR1 2. 71
4.6.估計事故的後果和影響.... 72
4.6.1模型... 72
4.6.2.影響區的定義標準... 75
4.6.3.意外的危害... 81
4.6.4.其它的影響... 81
4.7選擇應急計劃代表性事故的標準.... 82
4.8.檢查減緩係統.... 82
第五章 工廠應急計劃的準備過程.... 83
5.1應急計劃編製小組.... 84
5.2計劃編製小組的目標和任務.... 85
5.2.1信息收集和評價... 85
5.2.2應急反應能力研究... 86
5.2.3應急計劃的編製... 86
5.3風險評估、後果分析和風險評價.... 87
5.3.1風險分析... 87
5.3.2後果分析... 90
5.3.3風險評價... 94
5.3.4使用模型製定計劃... 95
5.4預先人員和功能辨識.... 100
5.5預先資源識別.... 101
5.6預先行動計劃的製定.... 102
5.7培訓、訓練和計劃保持的預先規定.... 103
5.8與外部計劃的協調.... 103
5.8.1計劃協調:資源有效性和利用... 104
5.8.2計劃協調:事故評估程序... 105
5.8.3計劃協調:指揮和協調... 105
5.8.4應急協調:通報和通訊聯絡... 106
5.8.5計劃協調:應急反應行動... 107
5.8.6計劃協調:培訓、演習和計劃保持... 107
5.9應急協調:應急資料的組織.... 107
第六章 地方社區應急計劃準備.... 108
6.1有效的地方應急計劃.... 108
6.2領導的職責.... 109
6.2.1領導責任... 109
6.2.2領導組織... 109
6.3計劃編製小組.... 110
6.4計劃編製小組的任務.... 111
6.4.1現有計劃的回顧... 111
6.4.2風險分析... 112
6.4.3人員和資源的確認... 117
6.4.4後續工作... 123
6.5 社區的應急準備.... 123
6.5.1計劃的整合... 124
6.5.2應急反應培訓... 124
6.5.3演習和訓練的規定... 126
6.5.4計劃更新... 128
6.5.5公共信息... 128
第七章 製定應急救援計劃.... 130
7.1 製定有效的應急救援計劃.... 130
7.2 回顧已有的計劃.... 130
7.2.1.回顧已有的應急計劃... 130
7.2.2.回顧周邊應急計劃... 131
7.2.3.回顧社會應急計劃... 131
7.3決定合適的應急計劃類型.... 132
7.3.1. 應急計劃類型... 132
7.3.2 計劃、程序、說明書和記錄... 134
7.3.3 協調統一... 134
7.4 計劃內容.... 135
7.5計劃準備.... 138
7.5.1 培訓... 138
7.5.2 訓練和演習... 139
7.5.3.供應與設備... 139
7.5.4.公眾意識... 139
7.5.5. 醫療監督計劃... 140
7.6基本的應急行動程序.... 140
7.6.1 報警與警告... 140
7.6.2通訊... 140
7.6.3.管理功能... 141
7.6.4 疏散程序... 142
7.6.5 緊急停車程序... 142
7.6.6 警戒... 142
7.6.7.相互救助... 142
7.6.8媒體... 143
7.6.9 特別的通知... 143
7.6.10 報告要求... 143
7.7 特定計劃的程序.... 143
7.7.1火災... 143
7.7.2化學品泄漏... 143
7.7.3醫療與救援... 145
7.7.4台風... 145
7.7.5龍卷風... 147
7.7.6洪水... 147
7.8.編寫應急救援計劃.... 147
7.9確保與其它計劃的結合.... 148
7.10計劃的複查與修改.... 148
7.11訓練來證實計劃.... 148
7.11.1製定訓練計劃... 149
7.11.2不影響社會正常運轉的訓練... 151
第八章 應急救援計劃的實例.... 152
Ⅰ.目的.... 154
Ⅱ.定義.... 154
Ⅲ.緊急情況等級.... 156
Ⅳ 現場應急組織和責任.... 157
Ⅴ.應急設備和硬件.... 163
Ⅵ.緊急或可能事故場景.... 164
VII.在確保工作時間之外獲得幫助的計劃.... 176
Ⅷ.環境的偶發性計劃.... 176
Ⅸ.單元應急計劃.... 176
第九章 社區應急計劃的範例和格式.... 182
××市應急計劃(ERP)範例... 184
××市××應急管理部門標準操作程序... 188
標準操作程序:SOP-1. 189
標準操作程序:SOP—2. 193
標準操作程序:SOP-3. 198
標準操作程序:SOP-4. 201
標準操作程序:SOP-5. 206
標準操作程序: SOP-6. 210
標準操作程序:SOP-7. 214
標準操作程序:SOP-8. 217
標準操作程序:SOP-9. 221
××市應急管理部門應急通知和資源手冊... 227
第十章 應急培訓與訓練.... 239
10.1概述.... 239
10.2培訓的係統方法.... 240
10.2.1工作和任務分析... 240
10.2.2製定學習目標... 241
10.2.3課程設置... 242
10.2.4課程準備... 242
10.2.5受訓者評估... 243
10.2.6計劃實施... 243
10.2.7計劃修訂... 243
10.3基本應急培訓.... 244
10.3.1報警... 244
10.3.2疏散... 244
10.3.3火災應急培訓... 244
10.3.4不同水平應急者培訓... 246
10.4特殊應急培訓.... 248
10.5應急演習和訓練設計.... 249
10.5.1目標... 249
10.5.2訓練和演習類型... 249
10.5.3訓練準備... 250
10.5.4訓練計劃... 252
10.6編製訓練材料.... 254
10.6.1編製模擬材料... 254
10.6.2後勤和輔助... 257
10.6.3訓練作用... 259
10.6.4訓練大綱... 261
10.7訓練實施和評估.... 261
10.7.1實施定向訓練... 261
10.7.2進行桌上訓練... 262
10.7.3進行功能演習和全範圍訓練... 262
10.7.4評估... 263
10.7.5繼續... 265
第十一章 應急行動.... 266
11.1應急設備與資源.... 267
11.1.1消防準備... 267
11.1.2泄漏控製設備... 272
11.1.3個人防護設備... 273
11.1.4通訊和聯絡設備... 279
11.1.5醫療支持... 279
11.1.6應急電力設備... 280
11.1.7現場地圖和圖表... 280
11.1.8應急救援的重設備... 282
11.2事故評估程序.... 282
11.3通知和通訊聯絡程序.... 283
11.3.1報警... 284
11.3.2通報工廠人員... 284
11.3.3通知外部機構... 284
11.3.4建立和保持工廠內的應急通訊聯絡... 284
11.3.5建立和保持與外部和反應組織通訊聯絡... 284
11.3.6向大眾通報應急... 285
11.3.7通報媒體... 285
11.4現場應急對策的確定和執行.... 285
11.4.1初始評估... 285
11.4.2危險物質的探察... 286
11.4.3建立現場工作區域... 286
11.4.4確定重點保護區域... 287
11.4.5防護行動... 287
11.4.6應急行動的優先原則... 289
11.4.7應急行動的支援... 290
11.5應急行動的實例.... 292
11.5.1火災爆炸應急的一般措施... 292
11.5.2有毒氣體泄漏應急的一般措施(以氯氣為例)... 295
11.5.3危險液體泄漏應急的一般措施... 296
第十二章 現場清除與淨化.... 297
12.1現場人員的清潔淨化.... 297
12.1.1汙染類型和阻止汙染的擴展... 298
12.1.2淨化的方法... 300
12.1.3製定清潔淨化行動計劃... 301
12.1.4醫療前的淨化、分類及處理... 301
12.2設備的清除.... 303
第十三章 應急恢複與善後.... 304
13.1恢複期間的管理.... 305
13.2重要的恢複功能.... 307
13.2.1現場警戒和安全... 307
13.2.2 員工救助... 308
13.2.3損失狀況評估... 309
13.2.4工藝數據的收集... 314
13.2.5事故調查... 314
13.2.6法律... 315
13.2.7保險... 315
13.2.8公共信息和聯絡... 315
13.2.9商業關係... 316
附錄1中華人民共和國安全生產法.... 316
附錄2中華人民共和國職業病防治法.... 329
附錄3中華人民共和國消防法.... 343
附錄4危險化學品安全管理條例.... 352
附錄5 應急救援英文縮寫詞和專業名次術語.... 368
附錄6美國應急救援係統.... 385
..............................
1.1建立應急救援係統的目的和意義.... 18
1.2應急救援係統研究內容.... 19
1.2.1應急救援係統的組成... 19
1.2.2製定有效的應急救援計劃... 20
1.2.3應急訓練和演習... 20
1.2.4應急救援行動和現場清除淨化... 20
1.2.5現場人員的清潔淨化... 21
1.2.6係統恢複與善後... 21
1.3重要的專業術語.... 21
第二章 應急救援係統的建立.... 22
2.1應急運作中心(EOC).... 23
2.1.1應急運作中心的功能... 23
2.1.2應急運作中心的建立... 23
2.1.3應急運作中心的設計... 25
2.1.4應考慮的事項... 26
2.2事故指揮中心(ICP).... 26
2.2.1事故指揮中心的功能... 26
2.2.2事故指揮中心的建立... 27
2.3支持保障中心.... 30
2.3.1支持保障中心的功能... 30
2.3.2支持保障中心的建立... 30
2.4媒體中心(MIC).... 33
2.4.1媒體中心的功能... 33
2.4.2媒體中心的建立... 34
2.4.3工作原則... 36
2.5信息管理中心.... 37
2.5.1信息管理中心的功能... 37
2.5.2信息管理中心的建立... 38
2.5.3應急信息... 42
2.5.4應考慮的問題... 42
2.6應急救援係統的運作.... 42
2. 7 結論和總結.... 44
第三章 緊急事故發生的預防和減緩.... 45
3.1.工藝危險辨識.... 46
3.1.1.辨識物質物化特性... 46
3.1.2辨識反應活性和不相容性的危險... 47
3.2工廠的固有安全.... 47
3.2.1危險物質替代和稀釋... 47
3.2.2存量削減... 47
3.2.3設備和工藝的改進... 48
3.2.4工藝可操作性... 48
3.3泄漏減緩的原則.... 49
3.3.1工廠選址、布局和緩衝... 49
3.3.2.工廠設計中的單元選址... 49
3.3.3減緩化學泄漏的原則... 49
3.3.4.減緩火災和爆炸的原則... 50
3.4設備設計和標準.... 52
3.4.1壓力容器和管道... 52
3.4.2化學反應器... 53
3.4.3單元操作設備... 53
3.4.4公用設施... 54
3.5應急設備.... 54
3.5.1氣體泄漏探測係統... 55
3.5.2氣體泄漏的驅散和吸收係統... 55
3.5.3液體泄漏的存留係統... 56
3.5.4火災探測係統... 57
3.5.5火災控製和抑製係統... 58
3.5.6減爆係統... 59
3.6操作規程和培訓.... 59
3.6.1操作規程... 60
3.6.2培訓規定... 62
3.7維護和檢查.... 62
第四章 可信事故的確認.... 64
4.1引言.... 64
4.2定義可信的事故.... 64
4.3屏幕監視技術用於辨識危險.... 66
4.3.1.火災危險參數... 66
4.3.2.化學工藝風險指數... 66
4.4可信事故的辨識技術.... 67
4.4.1.專家回顧... 67
4.4.2危險回顧... 67
4.4.3工藝風險分析... 68
4.5應急計劃的代表性事故的確定.... 69
RR1 1. 71
RR1 2. 71
4.6.估計事故的後果和影響.... 72
4.6.1模型... 72
4.6.2.影響區的定義標準... 75
4.6.3.意外的危害... 81
4.6.4.其它的影響... 81
4.7選擇應急計劃代表性事故的標準.... 82
4.8.檢查減緩係統.... 82
第五章 工廠應急計劃的準備過程.... 83
5.1應急計劃編製小組.... 84
5.2計劃編製小組的目標和任務.... 85
5.2.1信息收集和評價... 85
5.2.2應急反應能力研究... 86
5.2.3應急計劃的編製... 86
5.3風險評估、後果分析和風險評價.... 87
5.3.1風險分析... 87
5.3.2後果分析... 90
5.3.3風險評價... 94
5.3.4使用模型製定計劃... 95
5.4預先人員和功能辨識.... 100
5.5預先資源識別.... 101
5.6預先行動計劃的製定.... 102
5.7培訓、訓練和計劃保持的預先規定.... 103
5.8與外部計劃的協調.... 103
5.8.1計劃協調:資源有效性和利用... 104
5.8.2計劃協調:事故評估程序... 105
5.8.3計劃協調:指揮和協調... 105
5.8.4應急協調:通報和通訊聯絡... 106
5.8.5計劃協調:應急反應行動... 107
5.8.6計劃協調:培訓、演習和計劃保持... 107
5.9應急協調:應急資料的組織.... 107
第六章 地方社區應急計劃準備.... 108
6.1有效的地方應急計劃.... 108
6.2領導的職責.... 109
6.2.1領導責任... 109
6.2.2領導組織... 109
6.3計劃編製小組.... 110
6.4計劃編製小組的任務.... 111
6.4.1現有計劃的回顧... 111
6.4.2風險分析... 112
6.4.3人員和資源的確認... 117
6.4.4後續工作... 123
6.5 社區的應急準備.... 123
6.5.1計劃的整合... 124
6.5.2應急反應培訓... 124
6.5.3演習和訓練的規定... 126
6.5.4計劃更新... 128
6.5.5公共信息... 128
第七章 製定應急救援計劃.... 130
7.1 製定有效的應急救援計劃.... 130
7.2 回顧已有的計劃.... 130
7.2.1.回顧已有的應急計劃... 130
7.2.2.回顧周邊應急計劃... 131
7.2.3.回顧社會應急計劃... 131
7.3決定合適的應急計劃類型.... 132
7.3.1. 應急計劃類型... 132
7.3.2 計劃、程序、說明書和記錄... 134
7.3.3 協調統一... 134
7.4 計劃內容.... 135
7.5計劃準備.... 138
7.5.1 培訓... 138
7.5.2 訓練和演習... 139
7.5.3.供應與設備... 139
7.5.4.公眾意識... 139
7.5.5. 醫療監督計劃... 140
7.6基本的應急行動程序.... 140
7.6.1 報警與警告... 140
7.6.2通訊... 140
7.6.3.管理功能... 141
7.6.4 疏散程序... 142
7.6.5 緊急停車程序... 142
7.6.6 警戒... 142
7.6.7.相互救助... 142
7.6.8媒體... 143
7.6.9 特別的通知... 143
7.6.10 報告要求... 143
7.7 特定計劃的程序.... 143
7.7.1火災... 143
7.7.2化學品泄漏... 143
7.7.3醫療與救援... 145
7.7.4台風... 145
7.7.5龍卷風... 147
7.7.6洪水... 147
7.8.編寫應急救援計劃.... 147
7.9確保與其它計劃的結合.... 148
7.10計劃的複查與修改.... 148
7.11訓練來證實計劃.... 148
7.11.1製定訓練計劃... 149
7.11.2不影響社會正常運轉的訓練... 151
第八章 應急救援計劃的實例.... 152
Ⅰ.目的.... 154
Ⅱ.定義.... 154
Ⅲ.緊急情況等級.... 156
Ⅳ 現場應急組織和責任.... 157
Ⅴ.應急設備和硬件.... 163
Ⅵ.緊急或可能事故場景.... 164
VII.在確保工作時間之外獲得幫助的計劃.... 176
Ⅷ.環境的偶發性計劃.... 176
Ⅸ.單元應急計劃.... 176
第九章 社區應急計劃的範例和格式.... 182
××市應急計劃(ERP)範例... 184
××市××應急管理部門標準操作程序... 188
標準操作程序:SOP-1. 189
標準操作程序:SOP—2. 193
標準操作程序:SOP-3. 198
標準操作程序:SOP-4. 201
標準操作程序:SOP-5. 206
標準操作程序: SOP-6. 210
標準操作程序:SOP-7. 214
標準操作程序:SOP-8. 217
標準操作程序:SOP-9. 221
××市應急管理部門應急通知和資源手冊... 227
第十章 應急培訓與訓練.... 239
10.1概述.... 239
10.2培訓的係統方法.... 240
10.2.1工作和任務分析... 240
10.2.2製定學習目標... 241
10.2.3課程設置... 242
10.2.4課程準備... 242
10.2.5受訓者評估... 243
10.2.6計劃實施... 243
10.2.7計劃修訂... 243
10.3基本應急培訓.... 244
10.3.1報警... 244
10.3.2疏散... 244
10.3.3火災應急培訓... 244
10.3.4不同水平應急者培訓... 246
10.4特殊應急培訓.... 248
10.5應急演習和訓練設計.... 249
10.5.1目標... 249
10.5.2訓練和演習類型... 249
10.5.3訓練準備... 250
10.5.4訓練計劃... 252
10.6編製訓練材料.... 254
10.6.1編製模擬材料... 254
10.6.2後勤和輔助... 257
10.6.3訓練作用... 259
10.6.4訓練大綱... 261
10.7訓練實施和評估.... 261
10.7.1實施定向訓練... 261
10.7.2進行桌上訓練... 262
10.7.3進行功能演習和全範圍訓練... 262
10.7.4評估... 263
10.7.5繼續... 265
第十一章 應急行動.... 266
11.1應急設備與資源.... 267
11.1.1消防準備... 267
11.1.2泄漏控製設備... 272
11.1.3個人防護設備... 273
11.1.4通訊和聯絡設備... 279
11.1.5醫療支持... 279
11.1.6應急電力設備... 280
11.1.7現場地圖和圖表... 280
11.1.8應急救援的重設備... 282
11.2事故評估程序.... 282
11.3通知和通訊聯絡程序.... 283
11.3.1報警... 284
11.3.2通報工廠人員... 284
11.3.3通知外部機構... 284
11.3.4建立和保持工廠內的應急通訊聯絡... 284
11.3.5建立和保持與外部和反應組織通訊聯絡... 284
11.3.6向大眾通報應急... 285
11.3.7通報媒體... 285
11.4現場應急對策的確定和執行.... 285
11.4.1初始評估... 285
11.4.2危險物質的探察... 286
11.4.3建立現場工作區域... 286
11.4.4確定重點保護區域... 287
11.4.5防護行動... 287
11.4.6應急行動的優先原則... 289
11.4.7應急行動的支援... 290
11.5應急行動的實例.... 292
11.5.1火災爆炸應急的一般措施... 292
11.5.2有毒氣體泄漏應急的一般措施(以氯氣為例)... 295
11.5.3危險液體泄漏應急的一般措施... 296
第十二章 現場清除與淨化.... 297
12.1現場人員的清潔淨化.... 297
12.1.1汙染類型和阻止汙染的擴展... 298
12.1.2淨化的方法... 300
12.1.3製定清潔淨化行動計劃... 301
12.1.4醫療前的淨化、分類及處理... 301
12.2設備的清除.... 303
第十三章 應急恢複與善後.... 304
13.1恢複期間的管理.... 305
13.2重要的恢複功能.... 307
13.2.1現場警戒和安全... 307
13.2.2 員工救助... 308
13.2.3損失狀況評估... 309
13.2.4工藝數據的收集... 314
13.2.5事故調查... 314
13.2.6法律... 315
13.2.7保險... 315
13.2.8公共信息和聯絡... 315
13.2.9商業關係... 316
附錄1中華人民共和國安全生產法.... 316
附錄2中華人民共和國職業病防治法.... 329
附錄3中華人民共和國消防法.... 343
附錄4危險化學品安全管理條例.... 352
附錄5 應急救援英文縮寫詞和專業名次術語.... 368
附錄6美國應急救援係統.... 385
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