廣東電網公司安全管理創先工作方案(doc 72頁)

廣東電網公司安全管理創先工作方案目錄：
一、總體思路.....1
二、安全管理現狀分析.....1
（一）國際及國內先進電力企業安全管理情況.....1
（二）公司安全生產狀況及不足.....2
（三）安全管理創先的努力方向.....2
三、安全管理創先目標.....3
（一）目標劃分.....3
（二）目標落實.....5
四、安全管理創先工作內容.....6
（一）全麵建設安全生產風險管理體係.....6
（二）全力提升應急管理工作水平.....7
（三）構築高效的企業安全監察體係.....8
（四）建立科學安全生產責任傳遞機製.....11
五、安全管理創先工作的保障.....12
（一）組織保障.....12
（二）資源保障.....14
附件目錄清單.....15

廣東電網公司安全管理創先工作方案內容提要：
一、總體思路
深入踐行南網方略，牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，認真落實安全生產一號令，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作鬥爭，按照“體係化、規範化、指標化”要求，突出抓好“三個體係一個機製”的建設，實現“理念適度超前、方法先進、服務到位、員工廣泛支持”的安全管理目標。
本方案借鑒了國內外領先電力企業的安全管理指標和先進做法，係統分析了公司與國內外領先企業的差距，科學地設立了指標創先和管理創先的目標基準。為盡快縮短差距，實現2011年國內領先，2013年國際先進的目標，製定了細致、可操作的具體舉措方案和推進計劃，並明確了重點工作的跟蹤推動機製，確保方案和階段目標落地。
二、安全管理現狀分析
（一）國際及國內先進電力企業安全管理情況
國際先進企業的安全管理通常會經曆自然本能管理、嚴格監督管理、自主管理最後達到團隊管理，形成具有企業特色的安全管理體係，安全與生產有機結合，一般設有安全谘詢部門，為安全管理提供技術支持。國際先進企業的安全管理以人為中心，包括安全、健康、環保三個方麵，電網、設備的安全納入可靠性管理。其安全管理的特點，一是注重安全管理與企業社會責任的鏈接，二是注重安全管理的橫向延伸，重視承包商的管理；三是注重事故頻率和嚴重性的綜合衡量；四是注重結果性指標，更注重過程控製與理念轉變。
國內電力企業的安全生產分為保證體係和監督體係，設有安全監督部門。對照國際先進企業安全管理發展曆程，國內電網企業現應處於嚴格監督管理階段，安全範疇通常包括人身、電網和設備安全,主要用事故的數量來衡量企業的安全生產水平。國網公司中安全管理領先的浙江、山東、江蘇、河南、上海電力公司在2007年的較大及以上事故為零，人身事故為零，一般設備事故均值為1.4起,一般電網事故均值為0.4起,惡性誤操作事故均值為0.2起。目前，國網公司個別單位已開展風險體係建設的探討。
（二）公司安全生產狀況及不足
近年來，公司的安全生產管理水平得不斷提高，各類安全生產事故從2006年的97起下降到了2008年的51起，但是總量還是相當高，遠遠落後於國網公司的先進水平，也高於南方電網的事故平均水平，尤其是人身事故、惡性誤操作事故、人為責任事故未能杜絕 (見圖1)，每年所發生事故中，外力破壞、自然災害和承包商責任事故所占比例較多。事故背後表明廣東電網的結構相對薄弱，公司的安全管理和安全監察體係粗放，安全生產製度的落地不足，安全監察體係、應急體係的支撐乏力，各專業部門的協作不足，激勵機製欠缺，安全管理短板比較突出。

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