安全生產監督理論與技術(doc 52頁)

安全生產監督理論與技術目錄：
1、安全生產監督管理
2、安全生產監督理論與技術
3、安全生產國家監察
4、工會勞動保護監督
5、鍋爐壓力容器安全監察
6、礦山安全監察
7、事故法律處罰案例
8、事故仲裁案例
9、複習要點

安全生產監督理論與技術內容提要：
安全生產監督管理：
強有力的監察與監督措施是安全生產法製得以落實的基本手段。否則，法規將僅僅是一紙空文。早期的安全生產立法，由於沒有負責監督檢查的機構和人員，或沒有對違反法規的懲罰辦法，因而難以真正執行。進入20世紀，特別是後半葉，世界各國的"安全衛生立法"都極為重視國家監察和社會監督的職能。我國改革開放以來，對安全生產的國家監察和群眾監督工作非常重視，安全生產的監察、監督理論和實踐得到了發展。
安全生產監督管理體製與機構
與經濟發展相適應，安全生產工作管理體製也在不斷地調整。20世紀90年代以前，與當時的計劃經濟管理模式相適應，我國采取了"國家監察，行業管理，群眾監督"的管理體製，特別強調了各個經濟管理部門"管理生產必須管理安全"的思想，調動了各方麵的積極性，解決了安全與生產"兩張皮"的問題。但隨著我國經濟體製改革的深化和社會主義市場經濟體製的逐步建立，國有企業走向市場，企業形式多樣化，並成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的主體，一些經濟管理部門的行政管理職能逐步削弱，國家確立了"企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督"的安全生產管理體製，進一步明確了企業是安全生產工作的主體，為建?quot;政府、企業、工會"三方協調管理機製打下了基礎。在全國範圍內建立了以政府、部門、企業主要領導為第一責任人的安全生產責任製，安全生產工作責任到人、重大問題有專門領導負責解決的局麵基本形成。

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