火車站領導安全自查剖析會學習資料彙編(DOC 34頁)

主要內容；
一、深刻理解和正確把握鐵路安全風險管理的本質和內涵
當前，安全風險管理存在的主要問題，是一些單位和部門沒有正確把握鐵路安全風險管理的本質和內涵，部分幹部職工對安全風險管理的認識還沒有完全到位，迫切需要進一步統一思想認識。
第一，推行安全風險管理，是鐵路安全工作在新時期的發展、完善和提高。長期以來，鐵路行業十分重視安全生產，具有很好的安全工作基礎。鐵路推行安全風險管理，就是在現有工作基礎上，更加深入地思考安全問題特別是慣性問題重複發生的深層次原因，從管理入手，做到預防為主、關口前移，從源頭上防控安全風險。其實質就是進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過加強管理基礎、強化過程控製，防範各類風險，從源頭上消除安全隱患；一旦發生非正常情況，能夠及時應急處置，有效控製安全風險，變發生事故後的調查處理為發現問題後的風險防範。因此，推行安全風險管理，不是脫開現有的安全管理工作另搞一套，而是在繼承鐵路安全管理成功經驗做法的基礎上，在更高層麵上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的係統優化。對長期以來的鐵路安全管理工作，合理的應當堅持，不合理的需要破除，與鐵路科學發展不相適應的需要改進和加強。這是推進鐵路安全風險管理的本質要求。
第二，鐵路安全風險管理具有自身特點與內涵。鐵路行業特性決定了，鐵路安全風險管理不能生搬硬套一般的風險管理理論，必須從實際出發，把握鐵路行業自身特點，著力構建具有鐵路特色的安全風險控製體係。分析鐵路安全風險管理，主要有三個特點：
一是全係統性。鐵路是一部大聯動機，具有設備聯網、生產聯動、作業聯勞的特點，運輸生產包括安全管理的係統性很強。鐵路安全風險管理，必須著眼於整個係統的協調與控製。不僅運輸生產部門需要強化安全風險管理，工程設計、建設施工、裝備修造、技術開發等部門都應當協同落實安全風險管理要求；不僅技術業務部門要承擔安全風險管理的責任，計劃、財務、人事、勞資等綜合管理部門也必須著眼大局，認真落實安全風險管理職責；不僅要強化運輸生產各個環節的安全風險控製，還必須高度重視與此相關的“結合部”的安全風險防範；不僅要重視設備質量、環境影響，更要抓好規章製度、人員素質等。可以說，安全風險管理涉及鐵路整個係統的方方麵麵，無論哪個方麵出了問題，都可能引發風險、危及安全。

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