中國技術標準發展戰略研究總報告(doc 45頁)

目 錄
第一部分 製定中國技術標準戰略的背景 1
一、經濟全球化將技術標準推向國際市場競爭的前沿 1
（一）標準已經成為國際貿易規則的重要組成部分 1
（二）標準已經成為各國技術性貿易措施的技術依據 2
（三）高新技術產品國際市場競爭首先表現為標準之爭 3
（四）主導國際標準成為國際經濟競爭的重要策略 4
二、中國經濟社會發展新階段對技術標準提出戰略需求 5
（一）技術標準在建設創新型國家中具有不可替代的作用 5
（二）貿易跨越式發展迫切需要具有競爭力的技術標準 6
（三）走新型工業化道路需要高水平的技術標準 7
（四）完善社會主義市場經濟體製需要技術標準的強力支撐 7
三、我國技術標準發展的有利條件和主要問題 8
（一）我國技術標準發展的有利條件 8
（二）我國技術標準發展的主要問題 10
四、製定中國技術標準發展戰略是當務之急 13
（一）融入經濟全球化必須參與標準競爭 13
（二）國內經濟社會發展將技術標準推到戰略地位 13
（三）製定和實施技術標準戰略是我國的必然選擇 14
第二部分 中國技術標準發展戰略 15
一、指導思想 15
（一）提高技術標準適應性和競爭力是發展戰略的核心任務 15
（二）政府引導、企業主體、市場導向是技術標準發展的基本原則 16
（三）支撐和引導我國經濟社會協調發展是標準戰略的製定目的 17
二、戰略取向 18
（一）在發展方向上，向注重製定具有自主創新成果的技術標準轉變 19
（二）在國際標準上，向有效采用重點競爭轉變 20
（三）在體製環境上，向建立自願性標準體製轉變 21
（四）在發展重點上，向促進建立和諧社會轉變 22
三、戰略目標 23
（一）總體目標 23
（二）具體目標 23
四、發展重點 24
（一）重要產業技術標準 24
（二）社會公益類技術標準 26
第三部分 戰略措施與建議 28
一、建立技術標準創新機製 28
（一）建立科技開發與標準研製相互支撐的機製 28
（二）建立技術創新成果快速有效轉化為技術標準的機製 28
（三）實行科技成果與標準的一體化推廣機製 29
二、建立參與國際標準競爭的機製 29
（一）建立國際標準信息跟蹤發布及有效采用的製度 29
（二）建立參與國際標準競爭的機製 30
（三）創造參與國際標準競爭的有利條件 31
三、建設適應市場經濟的自願性標準體製 32
（一）確立標準的自願性屬性 32
（二）逐步形成適應市場的標準運行機製 33
（三）建立技術法規與合格評定程序以標準為基礎的機製 33
四、加強基礎條件建設 34
（一）重視人才培養 34
（二）為提高標準的競爭力提供資金保障 35
（三）整合標準信息資源，建設信息共享平台 36
（四）深入開展標準化領域重大問題研究 36
五、完善標準化法律法規及政策環境 37
（一）完善標準化法律法規體係 37
（二）形成政府充分利用標準的政策環境 37
（三）製定企業參與標準化活動的鼓勵政策 37
六、實施技術標準推動工程 38
（一）建立以企業為主體的標準研發創新基地 38
（二）支持國家科研成果形成國家標準或國際標準 38
（三）實施重要技術標準專項計劃 39
（四）實施國際型標準化人才培養計劃 39
（五）開展標準發展狀況研究，建立動態評估機製 40
（六）建立技術性貿易措施的預警與快速反應機製 40
七、加強標準戰略實施的組織領導 41

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