公共政策的基本要素以及公共策劃(ppt 117頁)

公共政策的基本要素以及公共策劃目錄：
第一講、公共政策的基本要素
第二講、政策的本質與功能
第三講、公共政策與公共利益
第四講、政府、市場與公共政策
第五講、政策目標及其實現
第六講、政策對象
第七講、政策問題
第八講、公共政策製定
第九講、政策製定案例分析：燃油稅政策
第十講、.....

公共政策的基本要素以及公共策劃內容提要：
公共政策是社會公共生活中常見的現象，也是政府主要的行為方式之一。公共政策的有無以及公共政策質量的高低，都影響著我們每個人的利益和現實生活。作為社會公眾，我們更多地關心那些與我們切身利益密切相關的政策。作為政府，我們更多地關心公共政策能否解決社會的公共問題，實現社會的公共利益。作為公共政策的研究者，我們更多地關心公共政策產生和發展的基本規律。
按照現行理解，公共政策是政府依據特定時期的目標，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所製定的行為準則，也可以理解為“旨在維護、增進和分配社會公共利益，對全社會具有普遍影響力的行為準則”。從中可以看出，政策的本質可以概括為兩個內容：一是政策首先是作為一種行為準則而存在的，二是政策與利益密切相關。社會公共生活總是需要一定的規則來規範各個社會行為主體的行為，包括社會公眾的行為，也包括政府自身的行為，當然也包含著政策製定主體對政策執行主體行為的規範。很多時候，最終製定和出台政策的主體是政府擁有決策權力的機構，政策執行主體則具有雙重身份，一是執行政策的主體，二是他們自己也要接受政策對他們的規範，扮演著政策對象的角色。一般來講，規則包括正式規則和非正式規則。正式規則多指那些成文的法律法規和規章製度。政策的若幹規定就具有這個特點。非正式規則是指基於習慣、習俗、道德和倫理規範而形成的不成文的規則。它是一種潛在的規則，但對人們的影響也很深刻。

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