城市經營策劃的缺席與城市經營模式(doc 11)

城市運營、經營城市毫無疑問成為了最為時髦的熱門詞彙，在GOOGLE有1,930,000 條信息。"經營城市"是一個新概念，經營包括著籌劃、管理、計劃、組織的含義，在中國的古漢語中，又是一個較寬泛的概念，如說"慘淡經營"。和現代管理學中的用法不同，經營具有謀略、策劃、尋求的意思在其中。城市不同於企業，企業僅僅是一個經濟體，因而追求的是利潤的最大化，企業的股東對其評價也主要是從利潤著眼。而城市不僅是一個經濟係統，而且是一個社會文化係統和一個生態係統。可見城市的經營，比之企業的經營來說，其外延要寬得多。
一、城市經營，千呼萬喚始出來
城市是一筆巨大的資產，不僅應當象企業一樣從資產負債的角度來考察城市，也要從經濟增長，社會進步和生態平衡的角度來衡量。改革開放以來，我國的城市化進程加速發展。1992年大連市長薄熙來的“城市革命理論”率先進行了思想觀念的革命，從此中國一些聰明的市長駕馭著“兩個輪子”的巨大車輛——城市，迅猛發展。這“兩個輪子”是指科學技術與科學的經營，在兩個輪子——重要的生產力的承載與驅動下，使城市快速、穩定地前進。這些城市由於實施了科學的經營，充分發揮了城市有形資產與無形資產的潛力，使城市麵貌煥然一新，改善了投資環境，經濟實力大增，提高了城市在國內與國外的知名度。菲利普·科特勒在《國家營銷》中認為，一個國家，也可以像一個企業那樣用心經營。在他看來，國家其實是由消費者、製造商、供應商和分銷商的實際行為結合而成的一個整體。因此國家營銷應當突出自己的特點，發現自己的優勢所在，提高自己的競爭力。由“國家營銷”衍生而來的“城市營銷”，發展到今天，已經具備比較明確的內涵。城市營銷力求將城市視為一個企業，將某城市的各種資源以及所提供的公共產品或者服務以現代新利体育取现 的方法向購買者兜售。它包括一個城市內產品、企業、品牌、文化氛圍、貿易環境、投資環境乃至城市形象和人居環境等全方位的營銷，其營銷市場既包括本地市場、國內市場以及海外市場，還囊括了互聯網絡上的虛擬市場。
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