關於土地資本化與農村城市化道路調查(pdf 6頁)

關於土地資本化與農村城市化道路調查內容提要：
北京的農村城市化出現了三種發展模式，高碑店是政府以土地國有化、攫取土地級差收益為依托主導
鄭各莊是農民以集體土地自主參與；北塢是以上兩種方式的中間道路——政府主導、農民為主體。比較三種模
式，文章認為城市化必須進行土地製度和政策的創新。核心是實現農村集體土地和城市國有土地在規劃和用途管
製下的“同地、同價、同權”；讓農民分享城市化進程中的土地級差收益；在城市規劃中保留農民長期發展空
間，以保障農民長遠發展生計；政府為了公共目的的征地必須朝向對農民財產權補償的方向；以及政府主動消
除二元體製，為農民提供與城裏人同等的基礎設施建設和社會保障等公共服務。

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