農村改革服務均等化(ppt 47頁)

主要內容
《決議》第五部分基本目標任務：城鄉基本公共服務均等化明顯推進；農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實；農村人人享有接受良好教育的機會；農村基本生活保障、基本醫療衛生製度更加健全；農村社會管理體係進一步完善。
《決議》第五部分要點：建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村範圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
提出八大舉措: 1.要繁榮發展農村文化2.大力辦好農村教育事業3.促進農村醫療衛生事業發展4.健全農村社會保障體係5.加強農村基礎設施和環境建設6.推進農村扶貧開發7.加強農村防災減災能力建設8.強化農村社會管理
三項內容
1、“三大時期”：科學概括了農村公共事業發展麵臨的曆史性機遇
３０年間，１０個“一號文件”清楚記載了我們黨領導農民群眾改革實踐的曆史軌跡。“多予、少取、放活”“工業反哺農業、城市支持農村”“統籌城鄉發展”等具有鮮明時代特征的政策措施，給億萬農民帶來實惠，不斷續寫著社會主義新農村建設新篇章。
３０年前起步的農村改革，使我國廣大農村的麵貌發生了曆史性巨變。但我國農村的改革發展仍然麵臨不少挑戰和問題：城鄉二元結構矛盾仍然突出，無法適應構建統籌城鄉經濟社會發展一體化新格局的緊迫要求；農業發展方式依然粗放，保持農業穩定發展的難度加大；國際糧食供求形勢緊張，保障國家糧食安全壓力增大；農民持續增收的機製仍未完全建立，城鄉居民收入差距進一步擴大；許多農村的麵貌仍然較落後，實現城鄉基本公共服務均等化任重道遠……
它全麵地總結30年來農村改革的經驗和教訓，特別是意識到城鄉二元結構所帶來的深層次問題。我們也要認識到，現在的“三農”問題是一個很複雜的問題，增加農民收入並不意味著讓農民的生活得到改善，所以，我們要把真正提高農民的生活質量、減小貧困人口，讓農民讀得起書、看得起病，這樣才是農村發展的方向。
2.“三大部署”：充分體現了農村公共事業在新一輪農村改革發展中的重要地位
3、“八大舉措”：全新彰顯了農村公共事業在徹底破解城鄉二元結構中的特殊作用
1.在價值取向上，從“還利於民”走向“還權於民”
2、在改革的方向上，從社會政策推進走向製度化推進
3、在實現的路徑上，從向農村傾斜走向城鄉一體化發展
1、實現農村基本公共服務均等化的重要性與緊迫性
重要性之一：有助於有助於轉變經濟發展方式，推動經濟可持續增長必要條件
重要性之二：是協調重大利益關係，構建和諧社會的重要手段
重要性之三：構成深化改革的沉重壓力和新時期改革的動力來源
重要性之四：是徹底破解城鄉二元結構，實現城鄉經濟社會一體化發展的必由之路
2、實現農村基本公共服務均等化的財政的可行性
3.實現農村基本公共服務均等化重在製度創新
多謝各位！

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