公司員工福利管理辦法（三）(doc 2頁)

公司員工福利管理辦法（三）內容提要：
經營者群體持股，不隻是高層經營者持股，在企業內部，不同管理層次經營管理人員都可能是股東，這就會對企業基於行政權力的指揮係統構成威脅。過去，總經理指揮部門經理，部門經理指揮員工，是一個直線係，一旦管理者群體成為股東，企業原來的直線係就成了閉環，不同層次的具有股東身份的經營管理人員又會以股東的身份來影響、甚至是決定總經理的命運。雖然，從理論規定上講，股東的身份和員工的身份在不同條件下是明確的，但是，實際運作中，難以將這兩者的身份區別開來，具有股東身份的經營者們，常常會結成代表不同利益的非正式群體，激化企業內部的利益衝突和權利鬥爭。相比非經營者持股的企業，這將會大大降低企業的運作效率，增加組織管理成本。
國企經營者持股改革，尤其是經營者持大股，這和所有者擔任企業管理者非常類似。現代企業通過職業經理人市場和經營者選擇機製，來保證經營者群體的管理水平，而對經營者持大股的企業，經營者的選擇很大程度上取決於現任經營者的覺悟，缺少保證最有能力的人來經營管理企業的機製，企業的管理隊伍很難優化，眾多民營企業、家族式企業在管理中的弊端早已證實了這一點。現在民營企業已經認識到了兩權不分的缺陷，正在致力於基於兩權分離基礎上的現代企業製度建設，如果我國國有企業在經營者持股改革中不進行配套改革，則原來和民營企業相比的源於產權的製度缺陷，在克服的同時，又會導致出現新的、源於兩權不分的製度缺陷。
國企經營者持股改革，雖然提高了經營者的積極性，但是由此帶來的管理問題，對經營者的管理能力和水平提出了更高的要求。必須從企業管理的角度進行配套改革，建立相應的配套機製和更為縝密的內部組織管理體係，才能保證經營者持股改革的企業沿著正確的方向持續發展。
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